Att påverka beredningen av gemensamma ärenden
Medborgarna har rätt att påverka beredningen av lagar och bli hörda. På webbtjänsten medborgarinitiativ.fi kan du lägga fram ett medborgarinitiativ och understöda de öppna initiativen på tjänsten.
En ny lag eller en ändring av en gällande lag kan få sin början
- på initiativ av en riksdagsledamot,
- genom ett medborgarinitiativ eller
- som regeringsproposition.
Regeringens propositioner bygger på regeringsprogrammet eller till exempel på Europeiska unionens rättsakter, som påverkar Finlands lagstiftning.
Lagförslagen bereds vid justitieministeriet eller vid det ministerium, som temat gäller. Regeringen lämnar en proposition till riksdagen. Riksdagen för en remissdebatt om propositionen och remitterar den till utskottsbehandling. Lagen godkänns eller förkastas i riksdagens plenum.
Att stifta lagar är riksdagens viktigaste uppgift. Republikens president stadfäster en ny lag eller lagändring med sin underskrift.
Riksdagen behandlar alla sådana medborgarinitiativ som stöds med underteckning av minst 50 000 finska medborgare. Riksdagen beslutar inom vilken tidsram den behandlar medborgarinitiativen. Om initiativet förkastas eller behandlingen av det förfaller vid utgången av riksdagsperioden kan ett nytt medborgarinitiativ väckas om samma sak.
En utgångspunkt för demokratin är att medborgarna har rätt att bli hörda och föra fram sina åsikter i lagberedningen. Enskilda människor ska ges möjlighet att bevaka sina rättigheter och intressen samt att påverka beslut.
Enligt lag är myndigheterna skyldiga att handla på ett öppet sätt och i samverkan med medborgare och intressentgrupper, såsom civilsamhällesorganisationer. Hörande och en kontinuerlig dialog förbättrar kvaliteten på förslag som bereds inom förvaltningen eftersom så många synpunkter som möjligt beaktas.
En dialog, höranden och att bli hörd är förutsättningar för att medborgarna ska känna förtroende för förvaltningen. Det kallas för förvaltningens legitimitet.
Beredningen av lagar sker vid ministerierna. Till beredningen hör ett mångsidigt hörande av intressentgrupper och medborgare med olika metoder. Medborgarna kan delta i diskussioner, enkäter och webbdiskussioner samt i att lämna utlåtanden.
Ministeriet kan be medborgarna att framföra sina synpunkter till exempel i den allmänna diskussionen på webbplatsen dinasikt.fi eller i en begäran om utlåtande på webbplatsen utlåtande.fiÖppnas i ett nytt fönster..
Medborgarna har rätt att framföra sina åsikter om ett lagförslag även då ministeriet inte särskilt har bett om dem.
Utlåtanden om lagförslag kan även sändas per e-post till ministeriets registratorskontor.
I det skede då lagförslaget behandlas av riksdagen kan du påverka det genom att kontakta riksdagsledamöter och framföra dina synpunkter.
Riksdagen samlar in information för behandlingen av lagförslag genom att ordna höranden. I det skede då utskotten som består av riksdagsledamöter bereder sina betänkanden till riksdagens plenum, kallar de in experter för hörande. Det är riksdagens plenum som beslutar om lagstiftningen.
Syftet med hörande är att samla in de viktigaste intressentgruppernas synpunkter, uppgifter och erfarenheter i fråga om ärendet som håller på att beredas. Med intressentgrupper avses till exempel myndigheter, universitetsforskare, andra sakkunniga, organisationer och företag. Ett utskott kan också ordna offentliga möten eller höranden som kan följas till exempel via en webbsändning.
Ledamöterna i utskotten kan själva aktivt påverka vem de vill höra. Målet med hörandena är att olika synpunkter ska komma fram under processen och att utskottet ska kunna utarbeta ett förslag utifrån dessa.