Linkkipolku
Olet sivulla: Etusivu / Valtio ja kunnat / EU:n perusasiat ja toimielimet
Navigointi
Valtio ja kunnat
- Muutoksia hallinnossa 1.1.2012
- Valtion ylimmät toimielimet
- Valtion hallintojärjestelmä
- Ministeriöt
- Valtion paikallishallinto
- Aluehallinto
- Kunnat ja kunnallishallinto
- Muu itsehallinto
- Valtion liiketoiminta
- Välillinen julkishallinto
- Tuomioistuimet
- EU-asioiden käsittely Suomessa
- EU:n perusasiat ja toimielimet
- Virkamiehet
- Perustietoa Suomesta
EU:n perusasiat ja toimielimet
Euroopan unioni (EU) on jäsenvaltioidensa muodostama, yhteisiin sopimuksiin perustuva yhteenliittymä. Sen tarkoituksena on lisätä demokratiaa ja vakautta, taloudellista hyvinvointia ja ihmisten vapaata liikkumista Euroopassa sekä luoda Euroopalle paremmat edellytykset toimia globalisoituneessa maailmassa.
Keinoina näiden tavoitteiden saavuttamiseksi ovat osin yhteinen lainsäädäntö, EU:n yhteiset sopimukset ja perusasiakirjat.
EU:ssa on erilaisia toimielimiä yhteisten asioiden käsittelyä, valmistelua ja päätöksentekoa varten. Näistä keskeisimmät ovat Euroopan unionin neuvosto, Eurooppa-neuvosto, Euroopan komissio ja Euroopan parlamentti. Lisäksi EU:lla on oma tuomioistuinlaitoksensa.
Euroopan unionissa on tällä hetkellä 27 jäsenvaltiota. Uusimmat jäsenvaltiot, Bulgaria ja Romania, liittyivät unioniin 1.1.2007.
- Euroopan unioni
Valtioneuvosto - Europa - Euroopan unionin portaali
Euroopan unioni - Tiivistelmät EU:n lainsäädännöstä
Aiheittaisia yhteenvetoja EU-lainsäädännöstä sekä tietoa lainsäädäntöehdotusten käsittelyvaiheista.
Euroopan unioni - Suomen pysyvä edustusto EU:ssa
Suomen pysyvä edustusto Euroopan unionissa - Euroopan unionin toimielinuudistus
Euroopan unioni - Lissabonin sopimus
Lissabonin sopimus tuli voimaan 1.12.2009. Sopimuksella ajanmukaistetaan EU:n toimielimiä ja parannetaan sen työskentelymenetelmiä.
Euroopan unioni
Euroopan unionin neuvosto
Eurooppan unionin neuvosto on EU:n tärkein päätöksentekoelin. Siihen kuuluvat kaikkien jäsenvaltioiden ministerit.
Neuvoston työskentely on jaettu kymmeneen aiheeseen:
- Yleiset asiat
- Ulkoasiat
- Talous- ja rahoitusasiat
- Yhteistyö oikeus- ja sisäasioissa
- Työllisyys, sosiaalipolitiikka, terveys ja kuluttaja-asiat
- Kilpailukyky
- Liikenne, televiestintä ja energia
- Maatalous ja kalastus
- Ympäristö
- Koulutus, nuoriso ja kulttuuri
Käytännössä neuvosto kokoontuu kymmenessä erilaisessa kokoonpanossa: kustakin aiheesta järjestetään omat kokouksensa, joihin kyseisen aiheen vastuuministerit kaikista jäsenmaista osallistuvat. Kukin jäsenvaltio toimii vuorotellen neuvoston puheenjohtajana kuuden kuukauden ajan.
Neuvosto käyttää EU:n lainsäädäntövaltaa yhdessä parlamentin kanssa. Tätä kutsutaan yhteispäätösmenettelyksi. Neuvosto ja parlamentti myös hyväksyvät yhdessä EU:n talousarvion, joskin parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyväksymisvalta. Neuvosto huolehtii jäsenvaltioiden yleisen talouspolitiikan yhteensovittamisesta.
Neuvostolla on merkittävä rooli EU:n turvallisuuden alueella. Se kehittää EU:n yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa sekä huolehtii eri jäsenmaiden tuomioistuinten ja poliisivoimien yhteistyöstä rikosasioissa.
Eurooppa-neuvosto
Eurooppa-neuvosto on jäsenvaltioiden hallitusten- tai valtionpäämiesten kokous, jota kutsutaan usein myös EU:n huippukokoukseksi. Lissabonin sopimuksen myötä Eurooppa-neuvostosta tuli virallinen toimielin, jota johtaa pysyvä puheenjohtaja Herman van Rompuy. Puheenjohtajan toimikausi on 2,5 vuotta ja se voidaan uusia kerran Eurooppa-neuvoston jäsenten määräenemmistöpäätöksellä. Eurooppa-neuvoston kokouksia pidetään säännönmukaisesti kaksi kertaa puolessa vuodessa. Tämän lisäksi voidaan tarvittaessa järjestää ylimääräisiä kokouksia.
Eurooppa-neuvoston tehtävänä on määrittää unionin poliittiset suuntaviivat ja painopisteet. Lisäksi Eurooppa-neuvosto määrittelee muun muassa talouspolitiikan suuntaviivat sekä unionin strategiset edut ja tavoitteet ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla. Eurooppa-neuvosto ei toimi lainsäätäjänä, mutta käytännössä sillä on huomattavat mahdollisuudet vaikuttaa unionin kehitykseen ja toiminnan painopisteisiin.
Euroopan parlamentti
Euroopan parlamentti käyttää EU:ssa lainsäädäntö- ja budjettivaltaa yhdessä neuvoston kanssa. Parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyväksymisvalta. Parlamentilla on myös merkittävä vastuu kaikkien EU:n toimielinten valvonnasta. Se hyväksyy tai hylkää komission jäsenten nimitykset ja sillä on oikeus antaa komissiolle epäluottamuslause.
Parlamenttiedustajat (europarlamentaarikot) valitaan välittömillä vaaleilla. Kukin jäsenmaa järjestää omat europarlamenttivaalinsa, joissa valitaan niin monta edustajaa kuin maalle on määrätty edustajapaikkoja.
Parlamentissa on omat poliittiset ryhmänsä. Ne ovat muodostuneet jäsenvaltioiden pääpuolueiden edustamien poliittisten suuntien, ei kansallisuuksien tai kansallisten puolueiden, mukaan.
Kaudella 2009-2014 parlamentissa on 736 edustajaa, joista suomalaisia on 13. Lissabonin sopimuksen tultua voimaan jäsenten lukumäärä tulee nousemaan 754:ään.
- Euroopan parlamentti
Euroopan parlamentti - Euroopan parlamentin Suomen tiedotustoimisto
Euroopan parlamentin Suomen tiedotustoimisto
Euroopan komissio
Euroopan komissio valvoo ja hallinnoi EU:n talousarvion sekä parlamentin ja neuvoston hyväksymien ohjelmien ja päätösten toimeenpanoa. EU:n lainsäädäntötyössä sillä on aloiteoikeus. Tämän oikeuden nojalla komissio laatii EU:n uutta lainsäädäntöä koskevia ehdotuksia parlamentille ja neuvostolle. Lissabonin sopimuksen mukaan komission on vastedes otettava kansalaisten tekemät aloitteet tutkittavaksi, jos tietyt ehdot täyttyvät.
Komissio tekee yhteistyötä EU:n tuomioistuimen kanssa varmistaakseen, että EU:n lainsäädäntöä sovelletaan asianmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa. Komissio myös edustaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita kansainvälisessä yhteistyössä, järjestöissä ja neuvotteluissa.
Kukin komissaari vastaa tietystä toimialueesta. Komissiossa on tällä hetkellä 27 komissaaria, joiden työskentelyä johtaa puheenjohtaja.
Komissio on poliittisesti vastuussa parlamentille, jolla on valtuudet erottaa komissio antamalla sille epäluottamuslause. Parlamentti myös hyväksyy tai hylkää jäsenmaiden asettamat komissaariehdokkaat.
Euroopan yhteisöjen tuomioistuin
Euroopan yhteisöjen tuomioistuin varmistaa, että EU:n lainsäädäntö on aina sama kaikille osapuolille ja kaikissa tilanteissa. Sillä on toimivalta ratkaista riitoja, joiden asianosaisina ovat jäsenvaltiot, EU:n toimielimet, yritykset tai yksityishenkilöt.
Tuomioistuimessa on yksi tuomari kustakin jäsenvaltiosta. Tuomarit nimitetään jäsenvaltioiden hallitusten yhteisellä sopimuksella kuudeksi vuodeksi kerrallaan.
Lähetä Suomi.fi-linkki -toiminnon avulla voit lisätä tärkeimmän Suomi.fi-sisältösi selaimesi kirjanmerkkeihin tai lähettää sen sähköpostitse haluamillesi vastaanottajille. Voit myös jakaa haluamasi sisällön verkostoillesi yleisimmissä yhteisöpalveluissa. Nämä palvelut ovat yleensä maksuttomia, mutta ne vaativat rekisteröitymisen.
